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柬埔寨中小学教育发展现状与问题

  1.柬埔寨政治、文化、经济发展特点总结
  1.1 政治特点
  作为第三届政府对于成功实施了三角战略以后的延续,《四角战略》自2004实行到如今进入第三阶段,以增长、就业、平等和治国效率为核心,促进经济增长、促进贫困和保持可持续发展。现如今该战略已经由第六届政府来进行实施,而这全新的政治局面也带来了政治新特点。
  1.1.1 政治局面愈发稳定、政治体系逐渐完善
  近年来,虽然柬埔寨政党总数量呈现出上升趋势,内政部登记注册的政党由2013年的55个提升至2016年的67个。但各政党积极缔结联盟,包括通过合并的方式,提升竞争力。从当前形势判断,在未来的5至10年中,柬埔寨政府都可以保持在一个稳定的状态,这也意味着柬方政府更有机会去规划、实施以及发展长期稳定的教育策略。同时做出有高质量的教育保障,从而完善本国公有制教学机构的教育资助政策和农村义务教育家庭经济困难生活费补助政策。正如同柬埔寨所发布《2017-2025年职业技能和技术培训国家政策》那样,做到保证让大范围的本国儿童能够得到基本教育和技术培训的可能性和有效性。
  1.1.2 他国对于柬埔寨政治造成干预与影响
  由于柬政府在新闻、出版、网络、非政府组织等环节管理薄弱,部分西方国家通过非政府组织和扶植代言人的方式对柬政党政治进行渗透。例如,2015年5月11日,救国党领导人桑兰西因为公开造谣诽谤怂恿民众造反,被迫流亡法国。美国、欧盟动辄以停止援助要挟柬政府特赦桑兰西的罪名甚至要求其回国参加大选,使柬埔寨出现政治乱局。然而在西方强国进行政治干预的同时,柬埔寨也能够引进高质量的西方教育制度体系,扩大了与外国发达国家学校的学术交流和合作的关系,从而使公有制教育与私有制教育在本国共同均衡发展。北桥国际学校是英国诺德安达教育集团在柬埔寨的分支国际学校,有来自38个国家的954名学生,授课语言是英语,为2岁-18岁学生提供三种IB课程。
  1.2 文化特点
  1.2.1 佛教文化底蕴厚重,教育广泛传播
  众所周知,柬埔寨是一个有名的佛教大国,95%的国民都是以信奉佛教为主。在法国占领柬埔寨实行殖民统治以前,柬埔寨社会教育职能主要通过寺院履行,僧侣对礼佛求教的信众传授佛教和文化知识。僧人也毫无疑问是一个备受敬重的一个职业,因为在柬埔寨当地僧人不仅需要对民众宣扬佛教文化,同时也要负责儿童的一些基础文化教育和一些生活卫生常识教育。如今也随着社会的帮助和捐赠下,不少寺庙开设了自己的佛学院,并且也融入了許多佛教文化以外的知识。所以总体来说,柬埔寨的寺庙体系虽然保障了柬埔寨儿童的基本教育,但是寺庙相当于作为一个义务制教育来说,他无法给予学生高效的学习。
  1.2.2 法国殖民导致了文化教育的双重影响
  19世纪,法国基于对英国实力发展的忌惮与柬埔寨的丰富物资、原材料、以宗教文化传播为由,打开了对柬埔寨殖民的篇章。起初,法国为了在精神层面打击柬埔寨,在文化方面推动奴化政策,限制其本土民族文化的发展。此外,在柬创办的小学和中学,通常规定学生以学法文为主,聘用法国教师,仅开设法国历史课,并不开设柬埔寨历史、地理等课程。法国殖民者的行为虽然在一定程度上限制和阻碍了柬埔寨的民族文化发展,但是却促进了柬埔寨新的一批文化知识分子出现。总的来说,虽说法国殖民政策阻碍了柬埔寨自身民族文化的发展,但却帮助柬埔寨接触了西方文化,也为柬埔寨未来的现代教育框架打好了基础。
  1.3 经济特点
  1.3.1 柬埔寨侧重非工业类产业发展
  柬埔寨是一个农业大国,历史上的历届政府都十分重视农业的发展,将其视作第一经济产业的支柱。虽说柬埔寨本地科技发展落后,懂得相关农业专业知识的人才的数量少之又少,但是凭借着自身的天然地理优势,也获得了不小的成绩。此外,随着近几年的柬埔寨的文明古迹的宣传,诸如暹粒吴哥窟和西努哈克之类的大型景区,也使得游客数量暴增,到2017年,東埔寨接待游客477.52万人次,,同比增长6.1%,旅游收入30.1亿美元,创造了62万个就业岗位,有效地提升了国民的财政收入和生活质量。但由于柬埔寨发展的主线产业人才文化要求比较简单,使得大部分的儿童在进行小学基础教育过后,便不再接受进一步的高级教育或者是职业教育,最后也造成了柬埔寨本地极其的缺乏技术性人才。
  1.3.2 柬埔寨经济过度依赖外国且深受外国影响
  基于上面的内容说到,虽说柬埔寨在农业和旅游业的发展成绩非常出色,但是考虑到当地人民的收入仍处于一个很低的阶段,大部分的产品、原材料都直接出口到他国并渐渐形成了一股外企来柬投资的趋势。2015年大米出口总量53万吨,柬埔寨大米出口56个市场中,中国位居第一,其次是法国、波兰、英国等国家。不仅如此,外企公司来柬投资也普遍为分为欧美地区和亚太板块并集中于投资原材料,比如农业,石油,矿产等等。由此我们可以看出柬埔寨市场已经走向全球性的自由贸易市场,同时这也代表着众多的外来帮助也能在很大程度上促进教育的需求,例如集资捐款建造学校,聘请国外的高等知识分子教育儿童,并且让当地儿童更有机会接触更有创新,高质量的教育。
  2.柬埔寨中小学教育开展现状
  根据《Education for All:National Plan 2003-2015》得知,柬埔寨政府首要目标是为实现柬埔寨更广泛和长期的社会和经济发展目标和目标,从而当前政府的基本目标是确保柬埔寨所有儿童和青年都有平等机会接受正规和非正规的基本教育,不受经济地位、性别、地理、身体残疾和种族的影响。
  2.1 柬埔寨中小学教育目标:
  柬埔寨中小学主要实行以培养学生德智体综合发展为目标并将中小学不同年龄阶段的年级规划不同的计划从而逐个解决。小学方面政府主要以帮助小学生掌握最基本的语言沟通写作能力(主要以本国语言高棉语为主)、基础数学算术能力、生活常识及技能。其中在4到6年级的期间,他们还会开设外语(主要以英语为主),科学课程,加强对学生学习方法、生活技能、思想道德的教育,初步学习科学与社会知识,注重学生自身的发展,培养其终身学习的能力。初中阶段,学生的主要课程会转化为一个专攻学术的课程安排,比如数学、科学、社会知识、体育卫生、当地生活技能等等。在这个阶段学校的目的会从初步教授基础能力变为注重学生的职业教育、道德教育及个人发展,将学生培养成对柬埔寨社会有用的人才。

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